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      2019遼寧公務員考試申論模擬題:如何看待延遲退休

      2019-07-02 15:54:40| 中公教育

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      給定材料:

      1.2016年2月29日,人社部部長尹蔚民在國新辦新聞發布會上透露,正在對養老保險體系進行頂層設計,推進養老保險制度改革。

      養老保險改革主要包括7個方面。第一,推行全民參保計劃。第二,推進養老保險全國統籌。現在是省級統籌,實行全國統籌后,可在更大范圍內調劑余缺、抵御風險。第三,進一步完善個人賬戶制度,更好地體現激勵和約束機制。第四,推出漸進式延遲退休年齡的政策。第五,推進養老保險基金的投資運營,實現保值增值。第六,多方面籌措養老保險基金,特別是要劃轉部分國有資本充實社保基金。我國的特殊情況就是養老保險基金有一些歷史欠賬,無論是制度建立時已退休“老人”的養老金,還是制度改革后“中人”的視同繳費,都需要從養老保險基金中支出。這應該由國家財政和國企補上這塊欠賬。第七,推進多層次養老保險體系。

      養老保險改革措施中,延遲退休廣受關注。“制定漸進式延退政策,我們有三個基本考慮。”尹蔚民說:“第一,小步慢走,漸進到位。每年推遲幾個月時間,經過一個相當長的階段再達到法定退休的目標年齡。第二,區別對待,分步實施。根據不同群體的退休年齡,從實際出發分步實施。第三,提前公示,做好預告。方案一旦出臺,將廣泛征求社會意見,凝聚社會共識。”

      為什么要延遲退休年齡?尹蔚民解釋說,在人口老齡化的大背景下,我國現行法定退休年齡已不適應發展需要。2015年我國超過60歲以上的老人已經達到了2.2億,占比超過16%。無論是從開發人力資源,還是保持養老、醫療基金的持續健康運行,都需要對法定退休年齡進行調整,這也是世界各國通行的做法。發達國家基本上退休的年齡都在60—65歲之間,甚至更高。

      2.《中國經營報》報道,有參與人社部延遲退休政策討論的人士透露:“目前討論的延遲退休規劃,延遲退休的目標是65歲。”報道稱,延遲退休方案尚未涉及65歲之后退休的情況。

      延遲退休的目標年齡,將設定為65歲,已不是什么新鮮說法。無論是從國外某些國家的實踐看,還是從有些研究機構的建議看,都是將65歲作為延遲退休目標年齡的。人社部部長尹蔚民曾表示,“世界上所有國家的退休年齡,除了非洲的一些國家之外,大多數國家都在65歲、67歲”。

      最近國家衛計委宣布,“中國人均預期壽命已超過76.3歲,力爭到2030年,人均預期壽命達到79歲”。這意味著,65歲退休后,人均可拿11年至14年退休金,大致符合養老保險制度設計的要求。

      但這不等于說,要將退休年齡簡單“鎖定”在65歲,而不允許有任何可以彈性選擇的空間——無論什么職工都必須簡單“一刀切”地執行這一退休年齡,只有等到65歲才可以退休。

      事實上,即使是在退休年齡普遍更高的發達國家,其退休年齡都不是簡單“鎖定”于某個年齡。拿美國而言,目前美國的“正常退休年齡”雖是67歲,但員工可彈性選擇在62歲到70歲之間退休,只不過相應代價是:62歲退休只能領取正常退休金的70%,而67歲之后退休,則可以領取到超過正常標準的超額退休金。

      我國延遲退休政策其實也可考慮將某個歲數作為“正常退休年齡”基準,并允許不同職工根據自身職業崗位特點及健康狀況等現實情況,彈性選擇在65歲前后退休,并同時按“多繳多得、長繳多得”原則設計不同的養老金待遇——退休年齡越遲、繳費越多,養老金待遇則越高。

      如一個一線企業職工、體力勞動者,若已累計繳費達到一定年限,應允許其在60到65歲之間選擇退休;而對于有些腦力勞動者,他們可能愿意在65歲之后退休,以便多發揮“余熱”。

      眾所周知,對于不同職業崗位的勞動者來說,“年齡”有著不同的意味。有些白領崗位可能會“越老越吃香”,職位、待遇都會隨著年齡穩步提升。但對部分崗位,年齡大可能意味著工作“力不從心”,下崗風險、再就業難度增加……

      在此背景下,若未來的延遲退休方案不止于“鎖定”某個年齡,而是同時賦予一定的退休年齡彈性選擇空間,那顯然有利于滿足和兼顧不同職工群體的退休需求,也有利于減少實施延遲退休的阻力。

      結合給定材料請談談你對當前延遲退休的看法。

      要求:觀點明確、分析合理,字數不超過350字。

      【參考答案】

      延遲退休是解決我國老齡化帶來的諸多問題的有力措施。應漸進式地延遲退休年齡并賦予彈性選擇空間。

      我國進入老齡化社會,現行法定退休年齡已不適應發展需要。開發人力資源,保持養老、醫療基金的持續健康運行,都需要對法定退休年齡進行調整。目前把退休年齡設置在65歲,符合我國人均壽命現狀和養老保險制度設計的要求。延遲退休應遵循三大原則:一要小步慢走,漸進到位。二要區別對待,分步實施。三要提前公示,做好預告。唯有此,才能滿足和兼顧不同職工群體的退休需求,減少實施延遲退休的阻力。

      退休年齡應賦予一定彈性選擇空間。將某個歲數作為“正常退休年齡”基準,允許不同職工根據自身職業崗位特點及健康狀況等現實情況,彈性選擇在65歲前后退休。按“多繳多得、長繳多得”原則設計不同的養老金待遇。(計空格共350字)

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      (責任編輯:idjay1860)

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