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      申論范文賞析:保障民主權利需要發展基層民主協商

      2018-10-18 09:58:02| 來源:

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      基層協商民主是擴大公民有序政治參與的主要形式,極具創新和發展空間,有很強的發展動力,有助于推進國家治理體系和治理能力現代化。從目前和今后發展情況來看,基層協商民主應是我國協商民主建設積極探索的重點領域,也是推進我國協商民主發展的活力所在。因此,必須完善我國基層民主協商制度,保障人民的民主權利。

      完善基層協商民主制度。要切實發揮社會主義協商民主的優勢作用,就必須認真貫徹落實中央“把政治協商納入決策程序,堅持協商于決策之前和決策之中”的規定。要針對基層不同層次,不同領域與不同特點,對協商民主進一步明確協商什么、與誰協商、怎樣協商、何時協商、協商成果如何運用,力求通過完善制度,強化基層政協協商民主的規范性、有效性。基層政協則應根據地方中心任務與經濟社會發展狀況,對協商民主內容進行科學規劃和具體細化,擬定適合本地實際的協商民主制度。總之,要善于通過制度建設,使基層政協協商民主成為發揚民主、反映民意、集中民智、解決民糾和增進共識的重要平臺,成為基層民主決策的重要環節。

      提升村民的協商意識。協商民主適應了我國新農村基層民主建設中政府與村民互動機制的要求。 現實生活中,村民的參與協商活動就沒有其實質性價值 ,對政策缺乏了解 ,表現出的理解、 溝通、 表達能力也有所差異 ,協商中的平等并未完全實現。村領導干部或精英階層由于自身受教育程度高 ,并且經常參加各種會議,這就導致協商的結果可能僅僅只是滿足了在協商中能力較強的“ 精英 ” 群體的利益 ,而“ 弱勢 ” 群體的利益仍無法得到保障。

      創新協商民主的形式。隨著基層民主政治不斷發展,協商民主日益受到重視,方式日趨豐富,諸如“民主懇談會”、“咨詢會”、“聽證會”,近年還有“網絡論壇”等極具時代特色的協商民主實踐形式值得我們總結完善。江蘇天寧區政協創新思路,將協商民主融于組織委員惠民(惠企)服務之中,在服務中更有效地開展協商民主。從協商內容看,可以與人民群眾切身利益密切相關的議題或領域為中心,召開專題性協商民主會,以點帶面,不斷拓展;充分利用現代網絡技術和通訊技術提供的信息資源優勢,整合網絡技術平臺,構建和完善網絡民主協商形式。此外,還應激發社會團體、行業組織、中介機構、志愿者團體等在內的各種社會組織的活力和熱情,充分發揮社會組織在民主協商中的積極作用。

      基層民主協商是社會主義民主協商的最廣泛、最基礎性的內容,完善基層民主協商有利于保障廣大農村群眾的民主權利,解決農村矛盾,有利于農村和諧穩定。

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